南楚国天龙历2019年，护龙院败给了司法院。一时间整个南楚开始进行改革，地方的三权分制制度被废除，改为地方城主专制制度。

实行地方司卫所制度，一城三衙门制度。治安卫从办案司体系中脱离了出来，独立设立治安司。

每一座城市之中只留下三个衙门，也就是办案司衙门，城管司衙门，治安司衙门，除此之外的其它衙门都被一一废除。

乡镇只设立一个治安卫衙门，每一个村庄都设立有一个治安所衙门。

一城三衙门制度实施后，原城卫军衙门被撤消后改成了城卫军军营不再设衙门。镖局公会保留了下来，不过在新的政策下来后，又多了一个独立于城管司的机构，这个机构被命名为花楼管理委员会。

在花楼管理委员会没有出现之前，花楼的所有商业活动都是由城管司的相关部门统一管理的。

这个世界没有“委员”一词，而花楼管理委员会这个名字正是楚雪莹提出来的。

没错，在新政改革初期楚雪莹也被她的那位掌权人皇长姑姑给一纸文书召回了司法院参加这一次的新政改革。

花楼这一个行业都是一个非常赚钱的爆力行业，许多人都想着接管花楼管理委员会，然而因为花楼管理委员会这一设想是楚雪莹给提出来的，再加上楚雪莹是司法院的新型司法官和南楚公主殿下的这一双重身份，没有任何人敢与楚雪莹争夺这个花楼管理委员会的管理权。

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